文化和旅游部办公厅天下墟落旅游重点村名录建设事情计划

宣布日期：2020-05-19 作者/编辑：浏览次数：8248

为增强对天下墟落旅游重点村名录建设事情的政策指导和规范治理，，，，凭证推进墟落振兴战略、完善文化和旅游融合生长体制机制、推动旅游业高质量生长的相关要求，，，，现就开展天下墟落旅游重点村名录建设事情制订如下事情计划。。。。

一、事情目的

贯彻落实墟落振兴战略，，，，鼎力大举推进墟落旅游高质量生长，，，，优化墟落旅游供应，，，，更好地知足人民群众日益增添的优美生涯需要，，，，在天下遴选一批文化和旅游资源富集、旅游产品特色鲜明、旅游市场规范有序、旅游配套效劳完善、村容村貌优美宜居、乡风淳厚民俗文明、发动墟落工业振兴和村民致富效果优异，，，，具有典范树模和发动引领作用的墟落（含行政村和自然村），，，，建设天下墟落旅游重点村名录。。。。

二、职责分工

文化和旅游部、国家生长刷新委是天下墟落旅游重点村名录建设事情主管部分，，，，组织各省�。。。ㄇ⑹校ê陆ㄉ璞牛�，，，下同）文化和旅游、生长刷新部分开展天下墟落旅游重点村的遴选和动态治理等事情，，，，宣布天下墟落旅游重点村名录，，，，对列入天下墟落旅游重点村名录的墟落予以政策支持。。。。

各省�。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┗嵬渡に⑿虏糠郑�，，，认真外地区天下墟落旅游重点村的推荐和治理事情，，，，落实国家有关政策和地方配套政策，，，，支持墟落旅游重点村生长。。。。

各省�。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┗嵬渡に⑿虏糠郑�，，，应参照本计划，，，，制订各省�。。。ㄇ⑹校┬媛渎糜沃氐愦迨虑榧苹�，，，开展各省�。。。ㄇ⑹校┬媛渎糜沃氐愦迕冀ㄉ枋虑椤�。。。各省�。。。ㄇ⑹校┬媛渎糜沃氐愦迕加Ρㄎ幕吐糜尾俊⒐疑に⑿挛赴浮�。。。

三、遴选标准

天下墟落旅游重点村应当具备下列标准：

（一）文化和旅游资源富集、开发合理

有一定规�；；；；蚱嬉斓奈幕吐糜巫试矗�，，，资源类型富厚，，，，组合关系优异，，，，鉴赏游憩价值较高，，，，具有一定的历史价值、文化价值或科学价值。。。。人文资源与自然资源融合度高，，，，能够体现地区特色、民族风情和自然风貌，，，，墟落旅游开发主题定位明确，，，，走特色化、差别化生长之路。。。。

（二）墟落文化传承�；；；；ぁ⒆そ虾�

文物事业、古板墟落、民族村寨、古板修建、农业遗迹等文化遗产获得科学、妥善的�；；；；ぃ�，，，有非物质文化遗产项目的，，，，应有完整的非物质文化遗产�；；；；な虑橹贫群筒椒ァ�。。。有文化展示体验空间，，，，能够提供村史展示、文化展览、主题讲座、互动项目等富厚的文化展示体验内容。。。。能够坚持墟落原有修建风貌和墟落名堂，，，，把民族民间文化元素融入墟落修建、景观设计，，，，新建修建与原有风貌协调统一，，，，重塑诗意闲适的人文情形。。。。墟落社会文明水平较高，，，，群众文化运动富厚多彩，，，，农民精神风貌较好，，，，展现文明乡风、优异家风、淳厚民俗。。。。

（三）旅游产品系统成熟、品质较高

已开发出旅行度假、农事体验、民俗文化、休闲游憩、墟落民宿、特色美食、节庆运动等类型多样、具有奇异气概的成熟旅游产品。。。。旅游产品开发与墟落特色文化资源连系细密，，，，弘扬社会主义焦点价值观，，，，具有较强的加入性、互动性和体验性。。。。能够深入挖掘墟落文化的价值内在和符号元素，，，，开发艺术性和适用性有机统一、顺应现代生涯需求的文化创意产品和旅游商品。。。。

（四）民宿建设主题突出、规范有序

能够依托外地自然和文化资源禀赋生长特色墟落民宿，，，，注重创意设计，，，，凸显地区、民族文化特色。。。。尊重原住住民生涯形态和古板习惯，，，，避免大拆大建、千村一面和都会化翻版、简朴化复制。。。�；；；Ｇ樾握胩窬病⑸枋┳氨竿晟啤⑿Ю徒哟娣丁�。。。

（五）生态情形优美宜居

严酷妄想建设管控，，，，有自然生态系统�；；；；ぶ贫然蛳晗覆椒ァ�。。。村内各项设施装备切合国家关于情形�；；；；さ囊螅�，，，不造成情形污染、自然资源破损和其他公害。。。。墟落建设与地形地貌有机连系，，，，融入山水林田湖草等自然要素，，，，彰显优美的山水名堂和自然景观特色。。。。人居情形优异，，，，村容村貌整齐，，，，有须要的垃圾、污水处置惩罚设施。。。。

（六）基础设施和公共效劳较完善

外部交通通畅，，，，收支便捷或具有旅游专线，，，，交通标记、路灯、停车场等交通设施完整，，，，内部游览线路设计合理，，，，与景观情形相协调。。。。有信息咨询、智慧旅游、旅游投诉、宣传展示、公共休息、便民效劳等公共效劳设施。。。。村内公共茅厕结构合理，，，，数目能够知足需求，，，，标识醒目雅观，，，，情形清洁卫生。。。。公共效劳设施治理有序，，，，谋划场合效劳规范，，，，效劳职员文明礼貌、仪容得体。。。。

（七）体制机制完善合理、运营高效

下层党组织在墟落旅游生长中施展向导焦点作用，，，，能够整合村民委员会、农村整体经济组织、农民相助社、行业协会等实力统筹推进墟落旅游生长。。。。村民能够以土地、林权、资金、劳动、手艺、产品等要素加入墟落旅游生长，，，，收益分派机制科学，，，，能够有用包管村民合理收益，，，，脱贫致富效果较好。。。。

（八）发动创业就业、经济社会生长等效益显着

能够较好吸纳外地村民就业，，，，开展墟落旅游培训，，，，提升村民综合素质。。。。接纳起劲步伐，，，，吸引大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等强人创客返乡创业，，，，发动墟落旅游产品、模式、业态立异。。。。使用多种媒体和渠道开展宣传推广和营销，，，，打造墟落旅游品牌，，，，提升墟落整体形象。。。。能够在宣传营销、预订生意、治理效劳等方面充分使用互联网等高新手艺，，，，通过生长智慧墟落旅游助力数字墟落建设。。。。

四、遴选程序

（一）申报天下墟落旅游重点村应当提交以下质料

1.天下墟落旅游重点村申报表；；；；

2.天下墟落旅游重点村申报计划；；；；

3.天下墟落旅游重点村宣传图片或视频。。。。

（二）拟申报天下墟落旅游重点村的行政村或自然村所在县(市、区、旗、农场)人民政府作为申报单位，，，，组织行政村或自然村体例申报质料，，，，报地市级文化和旅游、生长刷新部分确定。。。。

（三）地市级文化和旅游部分会同同级生长刷新部分凭证遴选标准择优确定后，，，，向各省�。。。ㄇ⑹�)文化和旅游厅（局）、生长刷新委提出申请。。。。各省�。。。ㄇ⑹�)文化和旅游厅（局）、生长刷新委择优确定各省�。。。ㄇ⑹�)墟落旅游重点村名录。。。。

（四）各省�。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┗嵬渡に⑿挛局ぞ赫匝“卧蚝屯獾厍媛渎糜紊ふ撸�，，，从各省�。。。ㄇ⑹�)墟落旅游重点村名录中择优确定天下墟落旅游重点村推荐名单，，，，以适当方法举行公示后联合上报文化和旅游部、国家生长刷新委。。。。

（五）文化和旅游部会同国家生长刷新委凭证各省推荐情形，，，，接纳召开专家评审会评价论证、个体现场实地考评等形式，，，，凭证综合得分情形确定进入天下墟落旅游重点村名录的名单。。。。

（六）列入名录的天下墟落旅游重点村，，，，由文化和旅游部、国家生长刷新委联合发文确认，，，，并由文化和旅游部授予“天下墟落旅游重点村”标识牌，，，，优先享受国家有关支持政策。。。。

（七）各级报送推荐名单应适度向少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区倾斜。。。。

五、治理和支持

（一）文化和旅游部依托天下墟落旅游监测中心建设天下墟落旅游重点村信息报送平台，，，，对天下和各省�。。。ㄇ⑹校┬媛渎糜沃氐愦迳で樾尉傩屑嗖狻�。。。各省�。。。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┲傅继煜滦媛渎糜沃氐愦搴透魇。。。。ㄇ⑹校┬媛渎糜沃氐愦遄际比缡堤畋ㄓ泄厥荩�，，，并对报送的数据和信息举行审核。。。。

（二）文化和旅游部会同国家生长刷新委，，，，通过实地视察、第三方机构评估、社会监视等方法，，，，适时对天下墟落旅游重点村开展审核评估，，，，建设“有进有退”的动态治理机制。。。。经调审核实有下列情形之一的，，，，由文化和旅游部、国家生长刷新委作废“天下墟落旅游重点村”称呼，，，，并收回标识牌：

1.旅游产品内容违反社会主义焦点价值观；；；；

2.因治理不善造成自然和文化资源破损、生态情形退化；；；；

3.旅游市场失范，，，，造成严重不良社会影响；；；；

4.爆发重大清静事故；；；；

5.侵占农民正当权益，，，，造成严重不良影响；；；；

6.在遴选历程中弄虚作假，，，，违反遴选程序和事情纪律；；；；

7.一连两年未准时报送数据信息；；；；

8.其他经主管部分确认不切合标准的情形。。。。

（三）文化和旅游部、国家生长刷新委协调相关部分，，，，起劲优化整合现有资源，，，，支持天下墟落旅游重点村基础设施、公共效劳设施和重点旅游项目建设，，，，以及重点市场推广运动。。。。勉励各地使用种种资金渠道对天下和省级墟落旅游重点村举行支持。。。。

（四）文化和旅游部依托旅游妄想设计单位、文化创意机构、培训机构、媒体渠道、投融资机构等各方资源，，，，在旅游妄想、创意下乡、人才培训、宣传推广、投融资支持等方面临天下墟落旅游重点村予以支持。。。。

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