安徽省人民政府办公厅关于增进旅游民宿生长的指导意见

宣布日期：2021-07-30 作者/编辑：浏览次数：6055

旅游民宿是指使用闲置资源，，谋划性用客房不凌驾4层、修建面积不凌驾800m2，，为游客提供体验外地自然、文化与生爆发涯方法的小型住宿设施。。。。。近年来，，全省旅游民宿生长如日中天，，已经成为文化和旅游消耗新热门。。。。。为贯彻落实墟落振兴战略，，助力打造优美墟落升级版，，进一步增进全省旅游民宿一连康健快速生长，，经省政府赞成，，提出以下指导意见。。。。。

一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，认真贯彻习近平总书记考察安徽主要讲话指示精神，，充分验展我省资源富厚、文化厚重、生态优异的优势，，富厚优质文旅产品供应，，把绿水青山更好地转化为金山银山，，为实现墟落振兴、建设新阶段现代化优美安徽作出起劲孝顺。。。。。

（二）基来源则。。。。。

——坚持妄想先行、规范有序。。。。。充分思量情形承载能力和市场接受水平，，科学、有序建设开发，，注重延续历史文脉、坚持古板风貌，，避免大拆大建、盲目复制。。。。。

——坚持生态优先、一连生长。。。。。坚持绿色生长理念，，提倡低碳谋划、绿色消耗、可一连生长，，阻止因急功近利和低条理开发造成情形和资源破损，，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。。。。。

——坚持文化引领、群众加入。。。。。深入挖掘优异古板文化和本土文化内在，，加大对人文典故、乡土民俗、古板工艺、民族歌舞等非物质文化遗产的合理使用，，营造浓重的文化气氛。。。。。尊重群众主体职位，，注重发动外地群众就业。。。。。

——坚持注重品质、体现特色。。。。。坚持高质量、特色化生长，，突出加入性、体验性，，阻止产品同质化，，知足多元消耗需求。。。。。

——坚持政府指导、市场主导。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，更好施展政府指导作用，，吸引社会资源加入，，支持产品立异，，引爆发长活力。。。。。

（三）生长目的。。。。。到2025年，，实现全省旅游民宿从规模到质量的周全提升，，力争凌驾10000家，，推出一批精品旅游民宿，，打造一批特色民宿集群，，大幅提高接待能力和效劳水平。。。。。推动全省旅游民宿治理越发规范、生长越发有序、市场系统越发完善。。。。。

二、重点使命

（一）统筹妄想生长结构。。。。。�？？蒲謇糜蚊袼奚ね�，，增强与国民经济与社会生长妄想、领土空间妄想等相关妄想的有机衔接，，合理结构旅游民宿基础设施与效劳设施，，阻止扎堆开发、太过开发。。。。。推动自然情形优美、文化秘闻深挚、市场生长潜力较大、基础设施较为完善的地区，，以旅游民宿开发为纽带，，完善工业链，，延伸价值链，，开展多元业态谋划，，打造旅游民宿集群，，发动文化和旅游工业生长。。。。。

（二）突出抓好情形�；；；；；ぁ�。。。。在旅游民宿妄想和开发中，，突出与周边情形的良性互动，，注重旅游民宿与周边人文自然情形的协调生长。。。。。连系农村人居情形整治，，一连深度实验“茅厕革命”，，重点做好垃圾处置惩罚、生涯污水处置惩罚，，科学合理配备公共效劳设施。。。。。

（三）有序盘活闲置资源。。。。�；；；；Ｆ鹁⑻剿魍ü毓骸⒆饬蕖⒅没弧⑼顺龅饶Ｊ�，，依法盘活闲置宅基地、闲置农房、村整体用房等资源。。。。。勉励农村整体经济组织以自营、入股、联营等方法，，依法使用整体建设用地生长旅游民宿业。。。。。

（四）立异培育产品业态。。。。。增强主题客房、特色餐饮、康健养老、农事体验、工艺研学、亲子课程等产品开发，，建设顺应差别需求的旅游民宿。。。。。连系外地自然生态、历史文化、生爆发涯方法，，开发创意产品及相关体验项目，，提升意见意义性，，打造特色鲜明、品质优良的产品系统。。。。。

（五）注重强化科技支持。。。。。实现移动通讯信号和无线局域网全笼罩，，为游客提供便捷、清静的旅游民宿线上预订、信息盘问、支付效劳。。。。。运用AR、VR等现代科技手段，，设计开发智慧旅游民宿产品。。。。。整合使用现有平台，，完善监测统计、剖析展望、市场指导、推介营销等功效。。。。。

（六）动态实验标准治理。。。。。增强对旅游民宿的标准化治理，，建设动态治理机制，，推进效劳质量品级评定，，增进旅游民宿在资源开发、产品建设、清静治理、情形卫生、效劳水平、社会责任等方面良性生长。。。。。推出一批市场评价高、发动能力强的精品旅游民宿，，施展树模刊行动用。。。。。

（七）宣传推广民宿品牌。。。。。将旅游民宿纳入年度旅游宣传推广妄想，，综合使用古板媒体和微博、微信、微视频等新媒体平台，，多渠道推介旅游民宿产品及线路。。。。。

三、组织包管

（一）强化组织向导。。。。。各市、县人民政府要高度重视旅游民宿生长，，建设健全旅游民宿生长协调事情机制。。。。。各相关部分凭证职责分工，，配合推动旅游民宿康健生长。。。。。文化和旅游部分认真推动制订旅游民宿相关效劳标准，，开展品级评定，，增强优质产品宣传推广，，指导开展谋划治理营业培训。。。。。公安部分认真旅游民宿的一样平常治安治理事情，，对切合相关条件的，，依法审批发放《特种行业谋划允许证》；；；；；指导谋划者装置、维护治安治理信息系统，，设置须要的清静手艺提防设施。。。。。消防救援部分认真依法对旅游民宿举行消防清静检查，，指导开展消防清静隐患整治和消防清静培训事情。。。。。住房城乡建设部分认真依法依规对旅游民宿举行消防设计审查、消防验收、备案和抽查。。。。。农业农村部分认真牵头指导探索盘活使用农村闲置宅基地和闲置住宅生长墟落民宿。。。。。卫生康健部分认真《公共场合卫生允许证》审批发放，，依法对旅游民宿公共卫生情形实验监视检查。。。。。市场监视治理部分认真《工商营业执照》《食物谋划允许证》审批发放和旅游民宿谋划主体商事备案，，依法对旅游民宿谋划和食物清静情形实验监视检查。。。。。民宿行业协会应施展行业自律和专业效劳功效，，提倡诚信谋划，，提升效劳水平。。。。。

（二）强化资金支持。。。。。统筹省级旅游生长等资金，，支持旅游民宿生长。。。。�；；；；Ｆ鹁⑻峁┙鹑谥С�，，拓展谋划主体融资渠道，，降低融资条件和本钱，，效劳旅游民宿生长。。。。。

（三）强化人才培训。。。。。支持优异人才返乡加入旅游民宿创业，，勉励招用外地农村劳动力。。。。。将旅游民宿妄想设计人才、谋划治理和效劳职员纳入墟落旅游培训妄想，，着力提升治理水平，，提高清静意识和应急处置惩罚能力，，进一步建设懂谋划、善治理、高素质、专业化的旅游民宿人才步队。。。。。

附件：旅游民宿的开办条件

安徽省人民政府办公厅

2021年2月26日

附件

旅游民宿的开办条件

一、基本条件

1．修建物系正当修建，，产权明晰、无纠纷。。。。。

2．选址应切合所在地领土空间妄想、旅游生长妄想等。。。。。

3．新建、改建的修建物应当切合领土空间妄想的相关划定和有关工程建设强制性标准，，依法设计、施工，，确保修建质量及消防设施切合国家有关划定。。。。。改建的修建物，，不得破损修建主体和承重结构，，须要时应接纳加固步伐并举行清静判断，，确保修建使用清静。。。。。

4．使用闲置的文物古修建开办旅游民宿，，应当凭证文物的级别报响应的宣布机关审批赞成后方可开设，，不得改变文物古修建整体结构和风貌，，确保文物整体清静。。。。。

5．严酷落实污水处置惩罚步伐，，配备须要的污水处置惩罚设施，，经处置惩罚后排放的污水应切合相关标准和要求，，或接入污水管网，，实验统一网络处置惩罚。。。。。

6．应有牢靠和围闭的垃圾存放设施，，实验分类处置惩罚，，并实时清运。。。。。

二、治安治理和卫生清静条件

1．配备须要的防盗设施，，客房的门、窗必需切合防盗要求，，设有供游客存放财物的保管箱、柜。。。。。

2．配备的视频监控设施，，应笼罩收支口、接待处和主要通道，，视频监控录像资料留存时间不少于1个月。。。。。

3．装置切合实名制治理要求的治安治理信息系统，，并具有能够熟练操作的前台挂号事情职员。。。。。

4．凭证谋划规模和项目，，设置洗濯、消毒、保洁、盥洗等卫生设施。。。。。

5．配备清静有用的设施装备，，预防控制蚊、蝇、蟑螂、老鼠及其他病媒生物及孳生源。。。。。设置放弃物存放专用设施并包管能正常使用。。。。。

6．客房及卫生间透风优异，，有直接采光或具有富足光线，，供应冷、热水沐浴及清洁用品用具。。。。。提供的生涯饮用水应当切合国家卫生标准。。。。。从业职员应持有康健证实，，并经卫生知识培训及格。。。。。

三、消防清静条件

位于镇（不包括城关镇）、乡、墟落，，使用村民自建住宅举行刷新的旅游民宿，，消防基础设施、消防清静手艺步伐、消防清静检查等凭证《农家乐（民宿）修建防火导则（试行）》相关划定执行。。。。。上述规模外的，，应切合《修建设计防火规范》等要求。。。。。

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